Проекты

Краткое описание

Проект направлен на обеспечение и защиту прав и свобод тех граждан, которым юридическая помощь практически недоступна. Категория социально незащищенных граждан (инвалиды, малоимущие, многодетные семьи, пенсионеры, беженцы, вынужденные переселенцы, дети-сироты, граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, студенты) была выбрана в качестве целевой группы проекта, поскольку ежегодно к нам поступают многочисленные обращения от лиц, относящихся к указанной категории. При этом указанные граждане не имеют материальной возможности обратиться за платными юридическими услугами. Как показала практика реализации предыдущих проектов, большинство проблем, с которыми обращаются люди, отнесенные к указанной категории, социально значимы, однако при этом не попадают в круг вопросов, по которым юридическая помощь предоставляется бесплатно в соответствии с действующим законодательством. В рамках проекта предполагается организация еженедельных приемов граждан, что обеспечит доступность бесплатной юридической помощи всем нуждающимся в предоставлении такой помощи жителям Орловской области. Не менее 300 обратившихся граждан получат юридическую помощь в форме консультаций (на личном приеме и по телефону "горячей линии"). Не менее 50 гражданам из числа обратившихся будут подготовлены правовые документы. В ходе реализации проекта в сети Интернет будут размещаться правовые разъяснения по наиболее актуальным вопросам. В рамках проекта будет проведен опрос не менее 50 представителей целевой группы, который позволит оценить необходимость деятельности по проекту и ее эффективность. Итоги деятельности по проекту будут подведены в ходе круглого стола, организованного при участии представителей органов власти области, общественных организаций, Уполномоченного по правам человека в Орловской области, Общественной палаты Орловской области, что позволит привлечь общественность к проблемам целевой группы. Проект будет способствовать защите прав социально незащищенных граждан, проживающих на территории Орловской области, позволит решить проблему доступности бесплатной юридической помощи для указанных граждан, реализует конституционное право не менее 300 жителей Орловской области на получение квалифицированной бесплатной юридической помощи. Представленный проект не имеет аналогов на территории Орловской области.

Цель

1. Обеспечение реализации конституционного права социально незащищенных граждан, проживающих на территории Орловской области, на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи в целях защиты их прав и законных интересов.

Задачи

1. Оказание бесплатной квалифицированной юридической помощи социально незащищенным гражданам, проживающим в Орловской области, нуждающимся в получении такой помощи
2. Защита прав и законных интересов социально незащищенных граждан, проживающих в Орловской области

Обоснование социальной значимости

Целевой группой проекта являются социально незащищенные граждане (инвалиды, малоимущие, многодетные семьи, пенсионеры, беженцы, вынужденные переселенцы, дети-сироты, граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, студенты) из числа жителей Орловской области. Доля указанных лиц на территории Орловской области чрезвычайно высока. Так, например, по состоянию на 01.04.2022 по данным Федеральной службы государственной статистики численность пенсионеров в Орловской области составляет 212714 человек; граждан, имеющих инвалидность, 54939 человек (https://bdex.ru/naselenie/orlovskaya-oblast/#:~:text=Всего%20Орловской%20области%20количество%20официально,безработных%2042%20543%20человека%20(5.8%25); на сентябрь 2021 года число студентов – 26 194 человека (https://vechor.ru/society/v-orlovskoj-oblasti-poschitali-studentov-ikh-stalo-menshe#:~:text=На%20начало%20учебного%20года%202021-2022,регионе%20сократилось%20на%202400%20человек)., многодетных семей - около 8 000 (https://ogtrk.ru/novosti/80228.html). В настоящее время в наш регион прибывают беженцы и вынужденные переселенцы из Украины, в связи с происходящими военными действиями их количество с каждым месяцем увеличивается и уже приблизилось к 1000 человек (https://orelgrad.ru/blog/2022/03/22/kolichestvo-donbasskix-bezhencev-razmeshhennyx-v-orlovskoj-obl).
Несовершенство норм действующего законодательства приводит к нарушению прав указанных лиц и, как следствие, необходимости их обращения за юридической помощью. Статья 48 Конституции РФ закрепляет обеспечение квалифицированной юридической помощью всех нуждающихся. Вопросы оказания бесплатной юридической помощи также регламентированы Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" от 21.11.2011 года № 324-ФЗ и Законом Орловской области "О регулировании отдельных правоотношений в сфере обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной юридической помощью в Орловской области" от 02.08.2012 № 1385-ОЗ. Указанные акты закрепляют право предоставления бесплатной юридической помощи тем лицам, которые включены в целевую группу проекта. Однако не все граждане, предусмотренные в законе, имеют возможность реализовать свое право на предоставление бесплатной юридической помощи. Если человек не соответствует всем критериям, указанным в законе, то и получить юридическую помощь бесплатно не может. Очень часто обращающиеся граждане формально соответствуют требованиям закона, однако вопрос, с которым они обращаются, не относится к вопросам оказания бесплатной юридической помощи. При этом многие вопросы являются социально значимыми и требуют правового вмешательства. Бесплатная юридическая помощь оказывается адвокатами адвокатских образований, однако субъектный состав получателей такой помощи и круг правовых вопросов законом значительно ограничены. Предельный дефицит бюджета Орловской области не позволяет учредить в районах Орловской области юридические консультации за счет средств региона из-за отсутствия финансовой возможности. Жители большинства районов области не могут получить бесплатную юридическую помощь в связи с необходимостью предоставления справок и документов, а также узким кругом вопросов, по которым такая помощь предоставляется. Представленные в проекте целевые группы являются наименее мобильными, малообеспеченными и социально незащищёнными, в связи с чем в большинстве случаев лишены возможности обратиться за юридической помощью. Также в ходе реализации предыдущих проектов был отмечен низкий уровень правовой грамотности представителей целевой группы проекта. Граждане часто не знают о своих правах и способах их защиты. Благодаря проведению еженедельных консультаций, работе "Горячей линии" жители Орловской области смогут в полном объеме реализовать свое конституционное право на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи, предусмотренное ст. 48 Конституции РФ. Таким образом, данный проект является необходимым дополнением существующей государственной системы оказания бесплатной юридической помощи гражданам, восполняет вынужденный недостаток финансирования, необходимого для обеспечения конституционных гарантий прав граждан, проживающих в Орловской области. Представленный проект позволит восстановить нарушенные права социально незащищенных категорий граждан, предоставит возможность получения не только бесплатной юридической консультации, но и составления правовых документов.

География проекта

Орловская область

Целевые группы

1. Социально незащищенные граждане (инвалиды, малоимущие, многодетные семьи, пенсионеры, беженцы, вынужденные переселенцы, дети-сироты, граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, студенты)