Проекты

Краткое описание

На сегодняшний день в целом по России жилищно-коммунальное хозяйство является одной из наиболее проблемных сфер. Важно понимать, что слабое развитие конкуренции на рынке управляющих организаций обусловливает низкое качество жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых населению, и их высокую стоимость. Кроме того, еще одной важной проблемой является отсутствие действенного контроля со стороны муниципальных образований за деятельностью организаций, осуществляющих эксплуатацию и обслуживание общего имущества в многоквартирном доме. Но это в свою очередь далеко не всегда недоработка органов власти, а является следствием отсутствия у муниципалитетов реальных рычагов влияния на эти организации.
Потребители услуг ЖКХ считаются одними из самых незащищенных групп потребителей в России – у отрасли достаточно быстро меняется нормативная база, если говорить о правилах предоставления услуг ЖКХ, а при наличии массовых нарушений этих правил устройство и иерархия хозяйствующих субъектов в сфере жилищно-коммунального хозяйства таковы, что рядовым гражданам невозможно в них разобраться. Большая часть нарушений происходит вследствие вовлечения в жилищно-коммунальный комплекс коммерческих организаций при ограниченных возможностях контроля за их деятельностью. В результате выделенные средства расходуются неэффективно и не по назначению. Можно прибавить к этому оплату невыполненных и некачественных работ и постоянный рост цен на услуги ЖКХ.
С 2019 году к общим вопросам от потребителей добавился блок вопросов «мусорной реформы», которая в настоящий момент идет в режиме «тонкой настройки» и местами «ручного управления». С одной стороны потребители понимают необходимость и важность изменений в данной услуге, но то количество вопросов уже требует разъяснений, которые могут оказать специалисты социального проекта «Центр консультаций по вопросам ЖКХ».
В целом значимость проекта заключается в помощи социально-незащищенным жителям города Орла в получении ответов на самые насущные вопросы отрасли ЖКХ. Кроме того, первичная безвозмездная юридическая помощь способствует снижению социальной напряженности, повышению авторитета органов власти, как помощника в решении вопросов жителей, поддерживая проекты некоммерческих организаций в данной социально-чувствительной сфере.
Данный проект является продолжением социального проекта "Правозащитный центр ЖКХ-защита (малые города), поддержанного Фондом президентских грантов, который закончился в декабре 2021 года, и проекта 2022 года, поддержанного Правительством Орловской области.

Цель

1. Предоставление на бесплатной основе широкого спектра юридических консультационных услуг по вопросам ЖКХ жителям Орловской области

Задачи

1. Организация на постоянной основе центра консультирования по вопросам ЖКХ на основе сформированного графика работы консультантов-добровольцев организации.
2. Оказание юридических консультационных услуг в групповых формах (еженедельно) потенциальным и действующим гражданским активистам, представителям Советов МКД, домовых комитетов.
3. Расширение сети общественных контролеров сферы ЖКХ путем вовлечения собственников, проживающих в многоквартирных домах города Орла.

Обоснование социальной значимости

Социальный проект "Правозащитный центр ЖКХ-КОНТРОЛЬ" является одним из инструментов повышения качества получаемых услуг сферы ЖКХ за счет наращивания персональных компетенций в данной сфере собственников многоквартирных домов. Именно понимание собственников МКД базовых возможностей и механизмов эффективного мониторинга позволит повысить уровень контроля за деятельностью управляющих компаний, умерив их (зачастую) коммерческие аппетиты при обслуживании фонда многоквартирных домов, повысив качество оказываемых услуг.
Новеллы законодательства сферы ЖКХ даже опытных юристов данной сферы, иногда, ставят в затруднительное положение, что говорить о простых потребителях, которые платят за коммунальные услуги настоящие деньги, а вот какую услугу и в каком объеме они получают не всегда могут разобраться. С учетом опыта организации и членов ее команды в консультировании по вопросам сферы ЖКХ («Школа домкомов», действует с 2010 года) можно сделать вывод, что большинство проблем потребителя имеет природу недостатка знаний, понимания своих прав и обязанностей (как собственника помещения в МКД) в данной сфере.
Организуя консультативный центр по вопросам ЖКХ для жителей – уже многие «узкие места» можно решать на этапе зарождения проблемы. Важно понимать, что за бесплатной юридической помощью имеют необходимость обращаться самые социально-незащищенные слои населения. И если на стороне управляющих компаний имеется штат квалифицированных юристов с существенным бюджетом, то собственник, простой гражданин, чаще всего остается один на один со своей проблемой.
Более эффективно, когда в многоквартирном доме есть совет или домовой комитет, объединившись – они могут значительно больше. Но сейчас в городе Орле не более 10-15% многоквартирных домов имеет такие гражданские активы, если отбросить номинальные образования, то ситуация представиться еще более удручающей.
Первичные и квалифицированные консультации по вопросам ЖКХ – это как правильный диагноз у врача, когда лечение (исправление ситуации потребителя в сфере ЖКХ) становиться эффективным и не затянуто во времени.

География проекта

Орловская область

Целевые группы

1. Собственники и наниматели, проживающие в многоквартирных домах, имеющие потребность в получении юридических консультаций и базовых знаний сферы ЖКХ