http://www.w3.org/1999/xlink http://www.w3.org/1999/xlink

Объявление о проведении конкурса на предоставление грантов в форме субсидий из областного бюджета некоммерческим неправительственным организациям на развитие гражданского общества в 2021 году

1. Администрацией Губернатора и Правительства Орловской области (далее – уполномоченный орган) объявляется конкурс на предоставление грантов в форме субсидий из областного бюджета некоммерческим неправительственным организациям на развитие гражданского общества в 2021 году (далее – конкурс, субсидия, участники конкурса соответственно).

Место нахождения уполномоченного органа: 302028, г. Орёл, пл. Ленина, д. 1. Адрес электронной почты: eaf@adm.orel.ru. Телефоны: +7 (4862) 59-79-69; 59-83-23.

2. Условия и порядок проведения конкурса определены постановлением Правительства Орловской области от 27 апреля 2021 года
№ 242 «Об утверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета некоммерческим неправительственным организациям на развитие гражданского общества» (далее – Порядок), которое размещено на официальном сайте в государственной специализированной информационной системы «Портал Орловской области - публичный информационный центр» в сети Интернет по адресу:
https://orel-region.ru/grant.

3. Срок проведения конкурса – с 12 июля 2021 года по 07 октября 2021 года.

Дата и время начала подачи (приема) заявок на участие в конкурсе –
12 июля 2021 года в 00 ч. 00 мин. по Московскому времени.

Дата и время окончания подачи (приема) заявок на участие в конкурсе – 10 августа 2021 года в 23 ч. 59 мин. 59 секунд по Московскому времени.

4. Результатом предоставления субсидии является проект, направленный на развитие гражданского общества и реализуемый на территории Орловской области, реализованный получателем субсидии на дату, определенную соглашением о предоставлении субсидии (далее – Проект, Соглашение соответственно), заключенным между уполномоченным органом и получателем субсидии.

5. Проведение конкурса обеспечивается на электронной площадке, расположенной по адресу http://орел.гранты.рф (далее также – информационный ресурс в сети интернет, Информационная система, ИС).

6. Некоммерческие неправительственные организации должны соответствовать следующим требованиям:

1) на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется подача заявки:

а) у участника конкурса должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у участника конкурса должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

в) участник конкурса – юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателей субсидий не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) участники конкурса не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

д) участники конкурса не должны получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цель, указанную в пункте 1 Порядка;

е) в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора;

2) некоммерческая неправительственная организация на дату подачи заявки является юридическим лицом не менее одного года со дня ее государственной регистрации. Для исчисления указанного срока днем регистрации организации, созданной в результате реорганизации в форме преобразования юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы, признается день регистрации некоммерческой неправительственной организации - правопредшественника;

3) срок реализации Проекта не должен превышать 12 месяцев со дня подписания Соглашения, за исключением Проектов, реализуемых некоммерческими неправительственными организациями - исполнителями общественно полезных услуг, срок реализации которых может составлять до 24 месяцев включительно со дня подписания Соглашения.

Соответствие вышеуказанным требованиям подтверждается некоммерческой неправительственной организацией заявкой на участие в конкурсе и документами, указанными в пункте 7 настоящего объявления.

7. Для участия в конкурсе некоммерческая неправительственная организация заполняет электронную форму заявки в личном кабинете в Информационной системе в течение срока, указанного в пункте 3 настоящего объявления, с прикреплением электронных образов следующих документов:

1) доверенности, подтверждающей полномочия лица на подачу заявки от имени некоммерческой неправительственной организации, в случае, если заявку подает лицо, сведения о котором как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени некоммерческой неправительственной организации, не содержатся в едином государственном реестре юридических лиц;

2) выписки из единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на дату не ранее чем за 14 календарных дней до даты подачи заявки (представляется по собственной инициативе);

3) действующей редакции устава некоммерческой неправительственной организации;

4) согласий от руководителя или иного уполномоченного лица некоммерческой неправительственной организации, руководителя и исполнителей Проекта (команда Проекта) на обработку их персональных данных в соответствии с формой, предусмотренной приложением 2 к Порядку, подписанной простой электронной подписью посредством ИС;

5) формы подтверждения подачи заявки (в соответствии с приложением 3 к Порядку);

6) сметы (детализированного бюджета) планируемых расходов реализации Проекта, предусматривающей обязательство некоммерческой неправительственной организации о софинансировании Проекта в размере не менее 25% общего объема бюджета Проекта. В качестве софинансирования расходов на реализацию проекта засчитываются использованные на соответствующие цели денежные средства, иное имущество, имущественные права, а также безвозмездно полученные работы и услуги, труд добровольцев (волонтеров);

7) документов, подтверждающих соответствие требованиям, указанным в подпункте 1 пункта 6 настоящего приказа (за исключением документов, подтверждающих соответствие требованиям, указанным в подпункте «а» подпункта 1 пункта 6 настоящего приказа, которые представляются по собственной инициативе).

Документы, подтверждающие соответствие требованиям, указанным в подпункте «а» подпункта 1 пункта 6 настоящего объявления, представляются в форме справки (письма) территориального органа Федеральной налоговой службы.

Документы, подтверждающие соответствие требованиям, указанным в подпунктах «б» - «е» подпункта 1 пункта 6 настоящего объявления, представляются в произвольной форме.

Некоммерческая неправительственная организация вправе представить иные документы по собственной инициативе.

Документы, указанные в настоящем пункте, представляются уполномоченным лицом некоммерческой неправительственной организации посредством ИС в форме электронных образов документов в виде одного файла.

Одна некоммерческая неправительственная организация может подать на конкурс только одну заявку с одним Проектом.

Все поля заявки заполняются в обязательном порядке с указанием адреса сайта (при его наличии) и (или) в случае отсутствия сайта адреса страницы в социальных сетях в сети Интернет.

Заявка заверяется простой электронной подписью уполномоченного лица некоммерческой неправительственной организации.

8. Некоммерческая неправительственная организация может внести изменения в заявку в течение срока приема заявок, установленного в пункте 3 настоящего объявления, до направления данной заявки на рассмотрение в уполномоченный орган.

Вышеуказанные изменения в заявку осуществляются участником конкурса путем входа в личный кабинет и корректировки необходимой информации.

Все заявки, поступившие на конкурс в период срока приема заявок, установленного в пункте 3 настоящего объявления, автоматически регистрируются в ИС в день поступления в ИС. Днем поступления заявки в ИС считается день направления данной заявки на рассмотрение в уполномоченный орган в соответствии с абзацем четвертым пункта 12 Порядка. Заявка, поступившая после 23 часов 59 минут 59 секунд по московскому времени последнего дня приема заявок, в ИС не регистрируется и к участию в конкурсе не допускается.

После регистрации заявки, внесение изменений в заявку не допускается.

Отзыв заявок осуществляется с помощью возможностей Информационной системы до даты подписания Соглашения с уполномоченным органом. Для этого участник конкурса, подавший заявку на участие в уполномоченный орган, входит в личный кабинет ИС и на последней вкладке прикрепляет письмо – обращение в уполномоченный орган об отзыве поданной заявки. Уполномоченный орган в течение 1 рабочего дня со дня получения письма – обращения участника конкурса возвращает заявку участнику конкурса.

9. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок осуществляет рассмотрение зарегистрированных заявок с прилагаемыми документами.

При отсутствии оснований для отклонения заявки, указанных в пункте 17 Порядка, уполномоченный орган принимает заявки с прилагаемыми документами к участию в конкурсном отборе и направляет их на рассмотрение экспертам посредством ИС. Эксперты в течение 10 рабочих дней со дня получения доступа к заявкам с прилагаемыми документами рассматривают и оценивают каждую заявку по следующим критериям:

1) соответствие направлениям (поднаправлениям) конкурса – от 0 до 10 баллов;

2) актуальность задач, решение которых достигается в ходе реализации проекта, направленного на развитие гражданского общества и реализуемого на территории Орловской области – от 0 до 10 баллов;

3) соотношение планируемых расходов на реализацию проекта и его ожидаемых результатов – от 0 до 10 баллов;

4) наличие целевых показателей социально-экономической эффективности проекта, необходимых для достижения результата субсидии, их соответствие задачам проекта – от 0 до 10 баллов;

5) соответствие запланированных мероприятий ожидаемым результатам реализации проекта – от 0 до 10 баллов;

6) наличие у некоммерческой неправительственной организации опыта осуществления деятельности, предполагаемой по проекту – от 0 до 10 баллов;

7) информационная открытость деятельности некоммерческой неправительственной организации – от 0 – до 9 баллов;

8) проект реализуется на территории нескольких муниципальных районов и (или) городских округов – от 0 до 10 баллов;

9) собственный вклад организации и дополнительные ресурсы, привлекаемые на реализацию проекта, перспективы его дальнейшего развития – от 1 до 3 баллов;

10) степень влияния мероприятий проекта на укрепление гражданского единства и межнационального и межконфессионального согласия, противодействие экстремистской деятельности – от 0 до 10 баллов.

Эксперты в течение 10 рабочих дней со дня получения доступа к заявкам с прилагаемыми документами составляют экспертные заключения с итоговой оценкой каждой заявки в баллах, которая определяется простым сложением баллов по каждому критерию и передают экспертные заключения уполномоченному органу посредством ИС.

Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня истечения указанного выше срока на основании экспертных заключений рассчитывает минимальное значение рейтинга каждой заявки по следующей формуле:

М = ОКБ / N, где:

М - минимальное значение рейтинга заявки;

ОКБ - общая сумма баллов, набранных всеми участниками конкурса по результатам оценки заявок экспертами;

N - количество участников конкурса.

Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня расчета минимального значения рейтинга заявки (М) направляет заявки, а также экспертные заключения в конкурсную комиссию.

Заявки, набравшие количество баллов по результатам оценки экспертов ниже минимального значения рейтинга заявки, не передаются для рассмотрения и оценки в конкурсную комиссию.

Конкурсная комиссия в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения заявок от уполномоченного органа:

- рассматривает заявки и оценивает Проекты, представленные в заявке;

- проводит заседание конкурсной комиссии, на котором каждый член конкурсной комиссии голосует за или против Проекта, представленного в каждой заявке;

- ранжирует участников конкурса в порядке убывания баллов, набранных по результатам оценки заявок экспертами, посредством присвоения порядковых номеров заявкам по мере уменьшения набранных баллов и составляет рейтинг заявок. При равенстве баллов некоммерческая неправительственная организация, чья заявка была зарегистрирована ранее, получает более высокий ранг;

- подготавливает и направляет в уполномоченный орган при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 28 Порядка, предложение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии некоммерческой неправительственной организации в форме протокола заседания конкурсной комиссии.

На основании предложений конкурсной комиссии уполномоченный орган принимает решение в форме приказа Администрации о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

Решение о предоставлении субсидии принимается при отсутствии следующих оснований:

1) распределение денежных средств, предусмотренных на выплату субсидии законом Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в полном объеме;

2) все члены конкурсной комиссии проголосовали против представленного некоммерческой неправительственной организацией Проекта по результатам заседания конкурсной комиссии;

3) несоответствие представленной заявки и прилагаемых к ней документов требованиям, установленным пунктами 11, 12 Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

4) установление факта недостоверности представленной некоммерческой неправительственной организацией информации.

10. Соглашение о предоставлении субсидии заключается уполномоченным органом с победителем (победителями) конкурса в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» по типовой форме, утвержденной Приказом Минфина России от 21.12.2018 № 280н «Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из федерального бюджета грантов в форме субсидий в соответствии с пунктом 7 статьи 78 и пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации».

11. Победитель конкурса признается уклонившимся от заключения Соглашения в случае незаключения Соглашения с уполномоченным органом в течение срока, указанного в пункте 10 объявления.

12. Информация о результатах конкурса размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, федеральном электронном портале в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу http://гранты.рф и ИС в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу http://орел.гранты.рф не позднее 8 октября 2021 года и включает в себя следующие сведения:

1) дату, время и место проведения рассмотрения и оценки заявок с прилагаемыми документами;

2) информацию об участниках конкурса, заявки которых были рассмотрены;

3) информацию об участниках конкурса, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении конкурса, которым не соответствуют такие заявки;

4) информацию обо всех победителях конкурса (указанная информация в отношении каждой некоммерческой неправительственной организации, чья заявка зарегистрирована в ИС, должна содержать наименование, ИНН, ОГРН, название Проектов, их краткое описание, запрашиваемый размер поддержки Проекта);

5) последовательность оценки заявок участников конкурса, а также решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров, принятое на основании результатов оценки указанных заявок (протокол заседания конкурсной комиссии);

6) наименование некоммерческой неправительственной организации - получателя субсидии, с которой заключается Соглашение, и размер предоставляемой ей субсидии.

13. Объем средств, предусмотренных для предоставления гранта в форме субсидий в рамках конкурса – 20 000 000 (двадцать миллионов) рублей, из них 10 000 000 (десять миллионов) рублей – средства Фонда президентских грантов, 10 000 000 (десять миллионов) рублей – средства областного бюджета (софинансирование).

14. Предельный размер субсидии на реализацию одного проекта – 700 000 (семьсот тысяч) рублей.

15. Разъяснение положений настоящего объявления о проведении конкурса предоставляется управлением по взаимодействию с институтами гражданского общества Департамента внутренней политики и развития местного самоуправления Администрации Губернатора и Правительства Орловской области в течение срока, указанного в пункте 3 настоящего объявления, по адресу электронной почты: depvp@adm.orel.ru. Участник конкурса не позднее чем за три рабочих дня до даты окончания срока приема заявок направляет запрос о даче разъяснений положений объявления о проведении конкурса на указанный в настоящем пункте адрес электронной почты.

16. Уполномоченный орган направляет разъяснение положений объявления о проведении конкурса в течение двух рабочих дней с даты поступления запроса о разъяснении при условии, что указанный запрос поступил в уполномоченный орган не позднее чем за три рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Разъяснения положений объявления о проведении конкурса направляются на электронную почту, с которой поступил запрос. Разъяснения положений объявления о проведении конкурса не должны изменять его суть.